中石化副总马永生:应通过财税激励加大国内油气勘探开发力度:新葡萄京在线

发布时间:2021-03-18    来源:新葡萄京在线 nbsp;   浏览:31966次
本文摘要:全国两会期间,全国政协委员、中国石化集团公司副社长、中国工程院院士马永生拒绝接受记者采访时,美国为了构筑能源独立国家,数十年来,无论石油价格的强弱,对外依赖度超过60%,都希望反对开发本土资源,特别是对于低品位(不包括非常规)的资源给予长达30年的财税鼓励,最后改变世界能源版图,这一经验是中国混合的。

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照片来源:视觉中国面临越来越高的石油对外依赖度,中石化两会代表敦促通过财税政策提高国内油气勘探开发的力量。2017年,中国石油的表观消费量约为5.9亿吨,增长速度为2011年以来最低的国内产量下降到1.92亿吨,倒数第二年超过2亿吨的年石油清洁进口量超过3.96亿吨,比去年快速增长10.8%,石油对外依赖度上升到67.4%。预计2018年中国石油表观需求量首次突破6亿吨,对外依赖度接近70%。

全国两会期间,全国政协委员、中国石化集团公司副社长、中国工程院院士马永生拒绝接受记者采访时,美国为了构筑能源独立国家,数十年来,无论石油价格的强弱,对外依赖度超过60%,都希望反对开发本土资源,特别是对于低品位(不包括非常规)的资源给予长达30年的财税鼓励,最后改变世界能源版图,这一经验是中国混合的。在石油供应方面,中国曾三次被外国卡脖子的历史教训。马永生认为,二十多年回头的经验,充分证明国内石油资源是国家能源安全的基础。因此,在充分利用海外资源的同时,必须发展国内石油工业,坚决扎根国内,扩大国外,扩大多供针。

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中国油气资源总量非常丰富,其中常规石油地质资源量1257亿吨,可采资源量301亿吨的天然气地质资源量90兆方,可采资源量50兆方。非常规的油气资源也非常丰富,页岩气地质资源量为122兆元,可采集资源量为22兆元的煤层气地质资源量为30兆元,可采集资源量为12.5兆元。近年来,在实践中,已经没有规模生产的技术能力。

但是,中国的油气资源必须构筑利益发展,但面临着不利的挑战。马永生回答说,其馀资源质量整体减少,资源劣化加剧,油气勘探对象越来越简单,发现可玩性增大,施工可玩性减少,二是现有技术和装备不符合大量低质量资源利益开发的必要性。因此,马永生建议不要用财税鼓励,希望企业提高国内油气勘探的研究开发能力。国家不应该通过税收政策,希望企业实行资源战略,勇于占领未知领域。

据业内预测,2025年以后,中国油气追加储藏量的主体是粒子油气、页面油气、煤层气等非常规资源。这种资源规模大,经济效益差,但通过一贯的补助金政策反对,刺激中国非常规的油气产量下降。马永生建议,国家不应继续反对以下研究:简单对象探索瓶颈技术开发成功,提高油气探索技术手段和能力的经济采集量技术开发成功,提高简单非常规油气资源的有效运用能力的采集率技术开发成功,提高采集率技术的升级和老区规模同时,对于数量相当大的开发利用没有开发油气储藏量,发展改革委员会等有关部门不应推进边际储藏量竞争转让机制,减缓盘活动不应使用储藏量、低品位储藏量。

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全国人民代表大会代表、中石化河南石油勘探局有限公司继续执行董事兼任总经理、河南油田分公司总经理陶辉,加大国内石油气勘探开发,重点实施无法使用油气储藏量的开发政策,提高无法使用储藏量的使用程度。陶辉提出,一是对无用储量界限标准和范围,减免无用储量资源税。二是减免无法使用储藏量的石油,特别是收益金。

第三,对于独立计算和独立国家纳税的无用储量项目,所得税税率将继续按15%执行。四是对于无用储量研发过程中的建设用地,以土地位移形式免除征地报酬。五是对油井长期生产用地减免土地使用税。

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另外,陶辉建议大力推进油气矿权在三大国有石油公司之间的时间,增加不能采用储藏量勘探的研究开发能力,提高国内油气资源供应能力,为下一步扩大矿权时间范围的改革获得探索和试验经验。


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